กานามีทองคำ เพชร บ็อกไซต์ แมงกานีส เกลือ หินปูน หินแกรนิต และน้ำมัน ภาคการขุดและเหมืองหินมีส่วนสำคัญต่อเศรษฐกิจ เป็นผู้ผลิตทองคำรายใหญ่อันดับสองในแอฟริกา รองจากแอฟริกาใต้ และเป็นผู้ผลิตรายใหญ่อันดับ 10 ของโลก เมื่อ 2 ปีที่แล้วทองคำ ซึ่งเป็นแร่ธาตุหลัก สร้างรายได้จากการส่งออกแร่ถึง 96% (ไม่รวมน้ำมันและก๊าซ) โดยรวมแล้ว ภาคการขุดมีสัดส่วน43% ของรายได้จากการส่งออกในปี 2560 แต่ชุมชนเหมืองแร่ในกานามักยากจน การทำเหมืองทำให้เกิดต้นทุนทางเศรษฐกิจและสังคม
ในชุมชนโฮสต์ผ่านการ ได้มาซึ่งที่ดิน ความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม
มลพิษ และค่าครองชีพที่สูง แม้ว่าชุมชนเจ้าบ้านจะมีสิทธิได้รับการชดเชยประเภทต่างๆ และโอนค่าภาคหลวงแร่ แต่พวกเขาก็ยังคงเป็นหนึ่งในชุมชนที่ยากจนที่สุดในประเทศ เหตุผลสำคัญประการหนึ่งคือการที่ทางการท้องถิ่นยึดค่าภาคหลวงแร่คืนให้กับพื้นที่ทำเหมือง
ในปี พ.ศ. 2536 รัฐบาลกานาได้จัดตั้งกองทุนเพื่อการพัฒนาแร่เพื่อจัดหาทุนและดำเนินโครงการพัฒนาในชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากการทำเหมือง จุดมุ่งหมายคือการโอนค่าภาคหลวงแร่ไปยังหน่วยงานท้องถิ่น ในกานา บริษัทเหมืองแร่ต้องจ่ายมากถึง 5% ของรายได้ทั้งหมดเป็นค่าลิขสิทธิ์ให้กับรัฐ และรัฐบาลจะโอน 20% ให้กับกองทุนพัฒนาแร่
กองทุนจะเก็บไว้ครึ่งหนึ่งของที่ได้รับเพื่อเป็นทุนในการวิจัยและพัฒนาในภาคการขุดและโอนส่วนที่เหลือไปยังสำนักงานผู้บริหารของ Stool Lands สำนักงานนี้เป็นสถาบันระดับชาติที่ได้รับมอบอำนาจจากรัฐธรรมนูญของกานาและพระราชบัญญัติที่ดินอุจจาระเพื่อรวบรวมและแจกจ่ายรายได้จากที่ดินตามธรรมเนียม สำนักงานจะคงไว้ 10% ของสิ่งที่ได้รับและโอน 20% ของสิ่งที่เหลืออยู่ให้กับหัวหน้าสูงสุด 25% ไปยังสภาแบบดั้งเดิมและ 55% ให้กับเขตประกอบของพื้นที่ปฏิบัติการของบริษัทเหมือง หน่วยงานท้องถิ่นควรจะใช้ค่าภาคหลวงแร่เพื่อพัฒนาชุมชนเหมืองแร่
แม้จะมีการจัดตั้งกองทุนพัฒนาแร่ ชุมชนเหมืองแร่ยังคงแบกรับความท้าทายทางสังคม เศรษฐกิจ และระบบนิเวศ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะค่าลิขสิทธิ์ที่ถูกโอนไปนั้นถูกยึดโดยชนชั้นสูงในท้องถิ่น และมีปัญหาเกี่ยวกับการจ่ายเงินเข้ากองทุนอย่างรวดเร็ว สถานะทางกฎหมายและอำนาจหน้าที่
เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้และเพื่อจัดทำโครงการพัฒนาชุมชนเหมืองแร่
กฎหมายใหม่ พระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาแร่ได้ผ่านเมื่อสามปีที่แล้ว โครงการจะได้รับ 20% ของส่วนแบ่งของกองทุน (ซึ่งเท่ากับ 4% ของค่าสิทธิทั้งหมดที่บริษัทขุดจ่ายให้กับรัฐ หรือ 0.2% ของรายได้ทั้งหมดของบริษัทเหมือง) โครงการนี้เป็นการอำนวยความสะดวกในการพัฒนาชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากการทำเหมือง ในชุมชนเหมืองแร่แต่ละแห่ง คณะกรรมการบริหารท้องถิ่นจะเป็นผู้บริหารจัดการโครงการ
แม้จะมีศักยภาพ แต่พระราชบัญญัตินี้ก็ไม่สามารถจัดการกับความท้าทายหลายประการของชุมชนการขุดได้ เหตุผลนี้มีมากมาย แต่เวลาผ่านไปพอสมควรแล้วสำหรับการระบุจุดอ่อนในระบบ ถึงเวลาแล้วที่รัฐบาลต้องดำเนินการแก้ไขปัญหาเหล่านี้ทันทีและทั้งหมด
ประการแรก ไม่ได้กำหนดว่าการแบ่งส่วนไปยังหัวหน้าสูงสุดและสภาภาคควรใช้อย่างไร ซึ่งหมายความว่ากฎหมายดังกล่าวไม่สามารถลดการยักยอกค่าภาคหลวงแร่ในระดับท้องถิ่นได้
ประการที่สอง วิธีการเลือกสมาชิกคณะกรรมการบริหารท้องถิ่นเป็นการตัดสิทธิ์คนในท้องถิ่นในชุมชนเหมืองแร่ เนื่องจากไม่อนุญาตให้ประชาชนเลือกผู้แทนของตนเอง สิ่งนี้สามารถนำไปสู่การแต่งตั้งบุคคลที่ได้รับสิทธิพิเศษในคณะกรรมการ อาจหมายความว่าจะไม่ได้ยินเสียงของสมาชิกในชุมชนเมื่อคณะกรรมการตัดสินใจว่าจะใช้ค่าลิขสิทธิ์อย่างไร
ประการที่สาม การกระทำดังกล่าวล้มเหลวในการเพิ่มจำนวนค่าภาคหลวงแร่ทั้งหมดที่กำหนดให้กับการพัฒนาชุมชนเหมืองแร่อย่างเพียงพอ แม้จะมีแผนใหม่ การโอนค่าภาคหลวงเพื่อพัฒนาชุมชนการขุดก็ยังไม่เพียงพออยู่ดี จากข้อมูลของGhana Chamber of Minesชุมชนการขุดจะต้องได้รับค่าภาคหลวงแร่อย่างน้อย 30% เพื่อจัดการกับความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับการขุดและประกันการพัฒนา
ประการที่สี่ พระราชบัญญัติไม่มีบทบัญญัติบังคับให้รัฐบาลต้องโอนค่าภาคหลวงแร่ไปยังกองทุนในเวลาที่เหมาะสม ไม่น่าแปลกใจที่ยังคงมีความล่าช้าในการชำระค่าภาคหลวงแร่
ประการสุดท้าย การกระทำดังกล่าวไม่รับประกันความโปร่งใสนอกเหนือจากการเผยแพร่จำนวนเงินที่เบิกจ่ายและการใช้จ่ายค่าภาคหลวงแร่โดยกองทุนในหนังสือพิมพ์ระดับประเทศ ไม่มีข้อมูลสำหรับพลเมืองที่จะรู้ว่าชุมชนของพวกเขาควรได้รับค่าภาคหลวงแร่และโครงการใหม่เท่าใด หรือรายได้เหล่านี้ใช้ไปในพื้นที่ของตนอย่างไร ดังนั้นจึงแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะรับประกันความรับผิดชอบในการใช้จ่ายเงิน
ข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนเงินที่กองทุน สำนักงานที่ดินอุจจาระ และหน่วยงานท้องถิ่นได้รับค่าภาคหลวงแร่ และวิธีที่พวกเขาใช้ไป ควรเปิดเผยต่อสาธารณชน
หากข้อเสนอแนะเหล่านี้ได้รับการพิจารณา คำแนะนำเหล่านี้จะช่วยส่งเสริมการพัฒนาแบบมีส่วนร่วมและความรับผิดชอบในชุมชนเหมืองแร่ เนื่องจากคนในท้องถิ่นจะมีความคิดเห็นมากขึ้นเกี่ยวกับการใช้ค่าสิทธิในการโอนแร่ในพื้นที่ของตน
นอกจากนี้ จะมีกองทุนมากขึ้นเพื่อส่งเสริมทางเลือกในการดำรงชีวิตและการพัฒนาที่ยั่งยืน จัดการกับความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม และจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมในชุมชนเหมืองแร่
